vendredi 26 septembre 2008

[21septembre] Le pacte sur l'immigration est adopté

Le pacte sur l'immigration est adopté

Grégoire Comhaire

 

 
Le texte balise la future politique migratoire de l'UE. Il prévoit de lutter contre l'immigration illégale, tout en permettant l'immigration économique. Le chantier de la politique migratoire commune semble enfin sur les rails.
 
Le ministre français de l'Immigration et de l'Identité nationale Brice Hortefeux ne cachait pas sa joie jeudi à la conférence de presse qui clôturait la réunion du Conseil Justice et Affaires intérieures consacré spécifiquement aux politiques migratoires et d'asile. Les Vingt-sept, réunis autour de la table, ont en effet marqué leur accord sur le fameux Pacte européen sur l'Immigration et l'Asile dont la France avait fait l'une de ses priorités durant sa présidence. Le texte, qui définit le cadre de la politique migratoire dont l'Europe entend se doter, devrait donc à présent être adopté sans problème au prochain Conseil européen des 15 et 16 octobre.
 
Concrètement, on peut supposer que le chantier de la politique commune d'immigration d'asile est à présent enfin sur les rails. Le "bureau d'appui", censé favoriser l'harmonisation des politiques d'asile dans l'espace européen, devrait ainsi voir le jour au premier semestre 2009, comme cela avait été annoncé lors de la réunion ministérielle informelle de Paris il y a quinze jours.
 
La lutte contre l'immigration illégale sera également intensifiée, le texte prévoyant un renforcement des contrôles aux frontières et une augmentation des expulsions. "C'est la voie médiane entre l'Europe forteresse et l'Europe passoire", explique Brice Hortefeux.
Tout en renforçant ses frontières extérieures, l'Union européenne souhaite, en effet, attirer vers elle une immigration économique qui répondrait à ses besoins, notamment celui de la pénurie de main-d'œuvre dans certains secteurs et, plus généralement, pour répondre aux besoins liés au vieillissement de la population.
 
Directive "Carte bleue"
 
A ce propos, la Commission avait déposé l'année dernière un projet connu sous le nom de directive "carte bleue", visant à concurrencer des pays qui, tels les Etats-Unis ou le Canada, accueillent chaque année un nombre très important de travailleurs hautement qualifiés. La "Carte bleue" permettrait ainsi à des ressortissants de pays tiers hautement qualifiés d'accéder plus facilement au marché du travail européen.
 
Un projet, dans la droite ligne de la Stratégie de Lisbonne, sur lequel règne désormais un quasi-consensus au sein des Vingt-sept. Quasi, car la République tchèque a émis, jeudi, une réserve quant à la future date d'entrée en vigueur de cette "Carte bleue". Les travailleurs tchèques, comme tous les ressortissants des autres pays de l'Est ayant adhéré récemment à l'UE, sont en effet toujours frappés de restrictions pour accéder au marché du travail des autres Etats membres. Des restrictions qui doivent être levées le 1er mai 2011. Les Tchèques souhaitent donc que la directive n'entre pas en vigueur avant cette date. Faute de consensus jeudi, le projet a été renvoyé au Coreper.
 
L'adoption du pacte sur l'immigration et l'asile a cependant été salué par tous. "Ce texte fera de l'Europe un modèle pour le monde en matière de gestion des flux migratoires", estime le commissaire européen en charge des Libertés, Jacques Barrot. La Commission devrait déposer de nouvelles propositions législatives dès le mois prochain.
 
 


 
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